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前言:「國家重大建設」對農民、老百姓的生活究竟會造成什麼影響?水電開發商永遠不會明說,也不願意花費充足時間和民間溝通。就像台灣讀者也非常熟悉的
Z>B,彷彿打著發展大旗,就能堂而皇之地忽略許多細節,而那些「細節」在中國的水電站發展狂潮中,往往等於數千數萬的人民身家及生活。而環境知情
權為什麼重要?在上一篇報導中,我們看到了香格里拉的農民能在
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取資訊後,得到覺察、凝聚村民力量,最終迫使虎跳峽大壩停建,捍衛了家園的機會;由此可知,在資訊不充足、不普遍的狀況下,農民完全沒有立足點,去分析現
況,選擇要不要接受政府的安排。「一無所知並不幸福」,從漫灣與怒江村民的故事,可以看出資訊公開、NGO監督、媒體傳遞帶動公共議題討論,及村民覺醒的
重要,少了任何一個要素,命運可能就全然不同。前車之鑑 漫灣
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電移民拾荒度日瀾滄江上的漫灣水電站建於1986年,1995年完工,迫遷居民約7200人,當時政府告訴住在這裡的農民,發展水電是為了國家經濟,不識
字的農民認為配合政府政策,會讓他們的未來生活更好,因此簽字同意。殊不知失去了祖輩耕耘的土地後,開發商並未有任何妥善的補償及照顧措施。位於水電站淹
沒帶之一的田壩村,本來坐擁肥沃良田,收穫一次
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上三四年,但搬遷後,他們發現政府承諾給的補償田地,是位於山坡上的生地,缺乏水源又貧瘠,甚至常發生滑坡、泥石流,根本難以維生。當地年輕人一開始也以
為建了電廠,能獲得工作機會,不用種田,能有新的發展、更好的賺錢機會。但是電廠錄用的盡是外地人,曾在電廠裡工作的村民,紛紛被以各種理由開除。於是,
無以為繼的村民,成了僅能在水電站員工丟出的生
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垃圾中翻找,找尋可餵豬、變賣以討活的拾荒者。田壩村村長自稱「乞丐村長」,他破爛而擁擠的家,塞滿了拾荒物,屋門一打開,就正對著那一片淹沒他們家園的
壩區江水。他說:「我每天一開門,就看見我的惡夢。」滿懷著村民投票選出的責任感,乞丐村長含淚表示,自己絕不能辜負了村民,就算拼了命,也要跟政府爭取
到底。話雖如此,但他們的實際情況孤立無援,老
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輩、新一輩,全都活在無奈的絕望中,看不到翻身機會。而另一個移民村的村長,當初相信政府宣傳簽下賣田契約,最後受不了良心折磨,甚至還發了瘋。水電移民
的生活如此艱困,然而,政府卻認為從投資、籌備到建設,漫灣創造了中央出資、地方徵地的全新體制,被業界稱為「漫灣模式」。並因花費低廉,被譽為中國「八
五」計畫期間,中國水電建設的的「五朵金花」之一。
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