川普當選之後,「蓋牆」也成為他必須對極右派基本盤選民交代的最重要政見。入主白宮的前兩年,儘管共和黨掌控白宮與參眾兩院「完全執政」,但「蓋牆」一事毫無進展。去年11月期中選舉,民主黨攻佔眾議院,極右派對川普壓力大增通馬桶,迫使他在去年12月22日讓聯邦政府部分關門,直到今年1月22日才退縮,讓9個部會恢復運作,關門35天創下美國歷史記錄,讓美國經濟付出重大代價,也重挫川普原本就低迷的聲望。川普上一次退縮只能讓聯邦政府運作到2通馬桶月15日。後來國會兩黨領袖達成協議,民主黨掌控的眾議院先通過撥款法案,共和黨掌控的參議院則在川普表態會簽署該項法案之後跟進,讓聯邦政府至少可正常運作至今年9月底,但代價是極具爭議性的「總統為動用經費而宣布國家緊急狀態通馬桶」。目前已有多位民主黨籍州檢察長揚言,一旦川普祭出大動作,他們將以法律訴訟反制。宣布國家緊急狀態之後,川普將可不經國會授權就動用軍隊與其他項目的經費蓋牆,後遺症則是立下「總統侵犯國會預算權」的惡例,民主黨固然期期以為通馬桶可,共和黨有識之士也擔心未來一旦有「民主黨籍總統」也要如此擴權,他們將沒有立場反對。與川普頗有私交的肯塔基州共和黨籍聯邦參議員保羅(Rand Paul)14日聲明:「我們的政府必須遵循憲法,做到權力分立。政府通水管經費的徵收與支出是國會的權力。」阿拉斯加州共和黨籍聯邦參議員穆考斯基(Lisa Murkowski)也表明對川普此舉不以為然:「我不認為(蓋牆)這件事足以讓國家進入緊急狀態。我們身為立法者,正試圖處理總統要求通水管的優先事項。我們今天表決的法案或許有缺憾,但至少是兩黨的共識。」民主黨兩位領導人──眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)、參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)發布聯合聲明表示:「國會將捍衛我們的通馬桶政權力……這不是國家緊急狀態,總統搧動恐懼無濟於事。」裴洛西可以讓眾議院通過法案,試圖推翻川普的行政命令,但共和黨掌控的參議院恐怕會從中作梗,而且川普還可祭出否決權。裴洛西提醒川普,2月14日同時也是佛州帕克通馬桶蘭(Parkland)校園槍擊慘案周年紀念日,慘案發生至今1年,聯邦政府對加強槍枝管制幾乎無所作為。她反嗆川普:「總統生生,這才是全國性的緊急危機,你為什麼不宣布?」《紐約時報》指出,裴洛西此言是在暗示共和黨通水管人,未來可能會有一位民主黨總統援引川普前例,以「宣布國家緊急狀態」的方式大幅加強槍枝管制、限制民眾擁槍權。這對形同美國全國步槍協會(NRA)附隨組織、對層出不窮的大規模槍擊慘案無動於衷的共和黨人而言,將是噩夢一場。
- Feb 17 Sun 2019 05:06
通水管經費的徵收與支出是國會的權力。
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