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為紓解國內旅遊衰退,教育部最近要求全台各中小學每年舉辦兩次戶外教學,配合一○八課綱上路,於九月開學後全面實施。對此,交通部觀光通水管局長周永暉公開感謝教育部的用心,認為對促進國旅有很大的幫助。但全國教育產業總工會則痛批,利用中小學的戶外教學來「救國旅」,是病急亂通馬桶投醫,也增加家長及弱勢學生的負擔。從去年至今,政府先後撒了近五十億元的補貼來搶救國民旅遊,卻因執行偏差,包括旅次、旅遊費用通水管等三大指標都持續衰退,許多業者則抱怨「看得到,吃不到」。現在,蔡政府把「救國旅」的腦筋動到中小學生身上,硬性規定增加戶外教學次數來通水管提振旅遊,恐怕已到了走火入魔的地步。這個現象,也反映了蔡政府的行政決策愈來愈偏歧,到了不辨本末的地步。事實上,要求中小學生通水管提高校外教學次數為一年兩次,是從去年九月就開始推動的政策。當時的政策動機,是因為蔡政府推動年金改革,許多退休軍公教族群大受衝擊,紛通水管紛減少出遊,導致國旅市場衰退了上千萬人次。為此,政府只好把腦筋動到中小學生身上,並對跨區域、住宿型的戶外教學提供補助。但當時教育部通馬桶並未強制實施,因此第二學期僅有少數學校辦理,成效不佳;因此,這學年教育部三令五申要求各校務必落實。由此,人們不難看出政府觀通馬桶光政策進退失據的根源。國內旅遊衰退的兩大線索,一是兩岸政策偏差,二是年金改革太過劇烈。前者,造成陸客來台人數驟減;後者,則導致國內通馬桶旅遊支柱的軍公教消費轉趨保守。但由於蔡總統的固執,政府團隊無法從源頭去解決問題,只好採取短線的因應措施來掩飾其政策之偏差。政府主要通水管的對應作法有三:第一,是大幅開放南向國家旅客免簽來台,甚至祭出補貼作為誘因;第二,仍是補貼,目標則是擴及國人;第三,把目標放到最易通馬桶動員的學生族群,只要透過對中小學校長施壓即可。然而,這些說穿了都不脫「挖東牆、補西牆」的短期措施,根本不是有效的政策轉化或解決。

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